در اواخر ماه جاری، مدیران سیاسی گروه 1+5 با ایران دیدار خواهند کرد تا گفتگو در مورد یک راه‌حل جامع برای برنامه هسته‌ای ایران را آغاز کنند. همانطور که بر برنامه اقدام مشترک ذکر شده است، هدف ما از این مذاکرات آن است تا به یک راه‌حل جامع بلند مدت برسیم که این اطمینان را به وجود می‌آورد که برنامه هسته‌ای ایران همچنان صرفاً صلح‌آمیز باقی می‌ماند. اجازه دهید صراحتاً عرض کنم، برنامه اقدام مشترک صرفاً به مثابه اولین گام برای رسیدن به راه‌حل جامعی است که ما به دنبال آن هستیم. این راه‌حل جامع بر اساس اقدامات ابتدایی شکل خواهد گرفت که از چندی پیش انجام آنها را آغاز کرده‌ایم. در نهایت، راه‌حل جامع، راه‌حلی است که بر اساس آن به نحو قابل تأییدی مطمئن می‌شویم که برنامه هسته‌ای ایران صلح‌آمیز است و اینکه ایران به سلاح هسته‌ای دست پیدا نخواهد کرد.

برای مشخص ساختن آنچه که ما پیش‌بینی کرده‌ایم، رئیس جمهور و وزیر امور خارجه به تازگی برخی از وجوه مشخصی را که از چشم‌انداز ما خبر می‌دهند، آشکار ساخته‌اند. همانطور که رئیس جمهور در نشست سابان به تاریخ 7 دسامبر 2013 گفت، ما می‌دانیم که ایران برای ادامه یک برنامه هسته‌ای صلح‌آمیز، به داشتن تأسیسات غنی سازی زیر زمینی و به شدت محافظت شده همچون فوردو نیازی ندارد. ایشان برای داشتن یک برنامه هسته‌ای صلح‌آمیز به یک راکتور آب سنگین در اراک نیازی ندارند.

برنامه اقدام مشترک نیز عناصر کلیدی یک راه‌حل جامع را نیز مشخص می‌سازد. از جمله این عناصر، راه‌حل جامع نهایی باید مشتمل بر یک چارچوب زمانی بلند مدت و مورد توافق دو طرف باشد و حقوق و تعهدات اطراف توافق را در قبال معاهده منع تکثیر تسلیحات هسته‌ای (ان‌پی‌تی) و توافقنامه‌های پادمانی آژانس، مشخص سازد. علاوه بر این، بنابر مفاد برنامه اقدام مشترک، ایران خود را متعهد ساخته تا قطعنامه‌های شورای امنیت سازمان ملل را در دستور کار خود قرار داده و با هدف جلب رضایت شورای امنیت سازمان ملل چنین مهمی را به اجرا بگذارد. علاوه بر این، ایران متعهد شده است تا اقدامات شفاف سازی توافقی را اجرا کرده و انجام بازرسی‌ها را تقویت کند. کمیسیون مشترکی که با حضور نمایندگاه ایران، گروه 1+5 و اتحادیه اروپا به منظور نظارت بر اجرای برنامه اقدام ایجاد خواهد شد، همچنین به مثابه بستری است برای گفتگوی بیشتر در جهت تسهیل قطعنامه آژنس بین‌المللی انرژی اتمی در مورد «نگرانی‌های گذشته و حال حاضر» ـ که همه اطراف این ماجرا به خوبی می‌دانند که این نگرانی‌ها یعنی وجوه نظامی احتمالی برنامه هسته‌ای ایران.

نکته آخری که در مورد راه‌حل جامع باید در خاطر داشته باشیم این است که، بنابر مفاد برنامه اقدام مشترک، ما با ایران توافق کرده‌ایم که راه‌حل جامع بخشی از یک کل یکپارچه است که هیچ چیز مورد توافق نیست مگر آنکه در مورد همه چیز توافق حاصل شود. موضوع دیگری که درک آن مهم است این است که ما همچنان برای پذیرش یا عدم پذیرش مفاد یک توافق نهایی، اختیار تام داریم. ما برای ایران کاملاً شفاف کرده‌ایم که اگر این کشور در انجام تعهدات خود ناکام بماند یا اگر ما نتوانیم بر سر یک راه‌حل جامع توافق کنیم، از کنگره خواهیم خواست تا تحریم‌های جدیدی را وضع کند. در یک چنین موقعیتی، ما به خوبی قادریم تا تأثیر هرگونه تحریم جدیدی را به حداکثر ممکن برسانیم چرا که از پی یک تلاش دیپلماتیک جدی تقریباً بدون هیچ شکی حمایت جامعه بین‌المللی را در اختیار خواهیم داشت؛ مؤلفه‌ای که برای عملی ساختن هرگونه فشار افزوده شده‌ای، کلیدی است.

در مقابل، تصویب تحریم‌های جدید در حال حاضر، دیپلماسی مؤثری را که توصیف کردم، تضعیف می‌کند، متحدین‌مان را از اطراف ما پراکنده می‌سازد و ائتلاف بین‌المللی که برای حصول اطمینان از کارآمدی مطلوب تحریم‌ها امری کلیدی است، در معرض خطر گسستگی قرار می‌دهد.

حتی با اینکه مذاکرات برای رسیدن به راه‌حل جامع برای برنامه هسته‌ای ایران را ادامه می‌دهیم، به هیچ وجه از تلاش‌های خود برای پاسخگو نگاه داشتن ایران در برابر نقض حقوق بشر، حمایت از تروریسم و مداخله در امور منطقه، دست برنخواهیم داشت.

ما همچنان به شدت نگران فعالیت‌های بی‌ثبات کننده ایران در سراسر منطقه هستیم که امنیت شرکای ما از جمله اسرائیل و متحدین ما در حاشیه خلیج فارس را در معرض خطر قرار می‌دهد. ایران همچنان بودجه، تسلیحات، خدمات آموزشی و نیرو به سوریه روانه می‌کند تا در کنار دولت اسد مبارزه کنند و از این طریق به خشونت و افراط فرقه‌ای دامن می‌زند. ایران همچنین در لبنان، غزه، عراق، افغانستان، یمن و بحرین، نیروی شبهه نظامی تربیت کرده و مسلح می‌سازد. همچنین ایران و حزب‌الله لبنان همچنان فعالیت‌های خود را در گستره جهانی ادامه می‌دهند.

ما متعهد هستیم تا با همکاری متحدین و شرکای خود مانع این رفتار بی‌ثبات کننده شویم. در بخشی از تلاش‌های خود، در دو سال گذشته شاهد روند دلگرم کننده‌ای از همکاری‌های دولت‌های مختلف در سراسر جهان بودیم که خواهان ایستادگی در برابر اقدامات ایران و حزب‌الله لبنان هستند. بخش قابل توجهی از این همکاری‌ها همچنان حساس هستند و باید طبقه‌بندی شده و محرمانه باقی بمانند، اما اجازه دهید چند نمونه مختصر را برای شما ذکر کنم.

با همکاری متحدین و شرکای خود، به طور مکرر مانع تحویل محموله‌های تسلیحاتی ایران به شبهه نظامیان در یمن، افغانستان و غزه شدیم. درست کمی بیشتر از یک ماه پیش، مقامات بحرینی قایقی را توقیف کردند که مملو از مواد انفجاری ایرانی بود و چندین تن از شبهه نظامیانی را دستگیر نمودند که قرار بود تا این محموله را دریافت کنند.

ما به دولت‌های گرجستان، هند، تایلند، کنیا، نیجریه و بلغارستان کمک کرده‌ایم تا به طور خاص روی فعالیت‌ها و برنامه‌های ایران و حزب‌الله لبنان متمرکز شوند. در هر جا که ممکن بوده است، برای پاسخگو نگاه داشتن ایران و حزب‌الله در قبال این قبیل اقدامات، کشورهای مذکور و همسایگان‌شان را وادار به انجام اقدامی مؤثر کرده‌ایم. تلاش‌های دیپلماتیک ما منجر به آن شد که در سال 2013 اتحادیه اروپا شاخه نظامی حزب‌الله لبنان را به عنوان یک سازمان تروریستی ثبت کرده و شورای همکاری خلیج فارس نیز این سازمان را در فهرست سیاه خود وارد کند. همچنین در داخل آمریکا، در ماه می سال 2013، منصور ارباب‌سیر، فردی که توسط نیروهای قدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی استخدام شد تا سفیر سعودی در آمریکا را ترور کند، دستگیر کرده و به 25 سال زندان محکوم کردیم.

در نهایت اینکه تحریم‌های خود را علیه ایران و نواب آن گسترش داده‌ایم. در فوریه سال 2013، ذیل مصوبه کاهش تهدید ایران و حقوق بشر سوریه، 15 تن از مقامات ارشد ایرانی را به دلیل دخالت در فعالیت‌های هسته‌ای غیر قانونی، حمایت از تروریسم و نقض حقوق بشر، تحریم کردیم. در 23 ژانویه سال جاری، زیاد النخله، معاون دبیر کل جهاد اسلامی فلسطین را به عنوان یک تروریست جهانی اعلان کردیم. همچنین، دولت آمریکا بانک کانادایی لبنان و دو اداره تبادلی لبنانی را به عنوان نهاد‌های مالی که به میزان گسترده‌ای درگیر پولشویی هستند، شناسایی کردیم، چرا که فعالیت‌های ایشان، پولشویی برای قاچاقچیان مواد مخدر را تسهیل کرده و از گروه تروریستی همچون حزب‌الله لبنان حمایت می‌کرد.

ما همچنان تلاش می‌کنیم تا ایران را در قبال سابقه اسفناک این کشور در مورد حقوق بشر، پاسخگو نگاه داریم. سوزان رایس، مشاور امنیت ملی، در سخنرانی خود در روز حقوق بشر در ماه دسامبر گفت که حمایت ما از حقوق بشری همه ایرانیان ادامه خواهد یافت حتی در زمانی که می‌کوشیم راه‌حل دیپلماتیک برای مسئله هسته‌ای را بیازماییم. با همکاری متحدین خود، همچنان به آشکار سازی نقض حقوق بشر توسط ایران، ادامه خواهیم داد.

به عنوان بخشی از این فعالیت‌ها، آمریکا به همراه 85 کشور دیگر، قطعنامه سومین کمیته مجمع عمومی سازمان ملل را در محکومیت سابقه ضعیف حقوق بشری ایران، تصویب کرد. اکنون در تلاش هستیم تا قطعنامه‌ای را در ماه مارس در شورای حقوق بشر به رأی بگذاریم تا اختیارات گزارشگر ویژه سازمان ملل در مورد وضعیت حقوق بشر در ایران را افزایش دهیم و همچنان از جامعه بین‌الملل می‌خواهیم تا بر ایران فشار آورد تا به این خبرنگار اجازه دهد تا از این کشور دیدن کرده و از نزدیک شرایط حقوق بشر در ایران را بررسی کند.

هر هفته در سایت سفارت مجازی در تهران و در رسانه‌های اجتماعی، از نقض حقوق بشر در ایران سخن می‌گوییم. ما از ایران می‌خواهیم تا همه زندانیان سیاسی را آزاد کند، از جمله رهبران جنبش سبز یعنی میر حسین موسوی و مهدی کروبی که سه سال است در حصر خانگی به سر می‌برند. ما همچنین به مستند سازی از نقض حقوق بشر در ایران در گزارش‌های سالانه حقوق بشر و آزادی مذهبی بین‌المللی خود ادامه می‌دهیم تا از این طریق توجه جهانیان را به اوضاع حقوق بشر در ایران جلب کنیم. ما همچنین از وعده‌های رئیس جمهور روحانی به مردم خود باخبریم و همچنان از مردم ایران که خواهان تحقق این وعده‌ها هستند حمایت می‌کنیم و می‌کوشیم این اطمینان حاصل شود که ایران به تعهدات بین‌المللی خود در قبال حقوق بشر عمل می‌کند.

ما همچنان به تلاش‌های خود برای آزادی سعید عابدینی و امیر حکمتی ادامه می‌دهیم و می‌کوشیم رابرت لوینسون را به خانه بازگردانیم. ما از اظهارات ظریف، وزیر امور خارجه ایران، که اعلان کرد احتمال دارد عابدینی و حکمتی بخشیده شوند، استقبال می‌کنیم و امیدواریم که اخبار بیشتری در این باره به ما برسد. ما مکرر از دولت ایران درخواست کردیم تا به ما در یافتن لوینسون کمک کند و از مقامات این کشور درخواست کردیم تا اجازه دهند مقامات سفارت سوئیس در تهران از سلامت حکمتی و عابدینی اطمینان حاصل کرده و به آزادی آنها کمک کنند. خبردار شده‌ایم که عابدینی به زندان رجایی شهر منتقل شده است. ما از مقامات ایرانی درخواست کرده‌ایم تا نگرانی‌ها ما را در مورد سلامت وی و شرایط زندان او برطرف ساخته و او را به زندان اوین بازگردانند.

رئیس جمهور اوباما در گفتگوی تلفنی خود با رئیس جمهور روحانی در 27 سپتامبر، این سه مورد را مطرح کرد. وزیر امور خارجه نیز به طور مستقیم با ظریف وزیر امور خارجه ایران، در آخرین دیدار خود با وی در این مورد صحبت کرد. در حاشیه مذاکراتمان در ژنو، این سه مورد را به مقامات ایران یادآور شده و از ایشان خواستم تا نگرانی‌های ما را مد نظر قرار دهند. همچنین این موضوع را با شرکای بین‌المللی خود در میان ساخته‌ایم تا ایشان نیز به طور مستقیم با ایران در این باره وارد مذاکره شوند. تلاش خود را تا زمان آزادی این افراد و بازگشت به وطنشان، ادامه می‌دهیم. این افراد همچنان در صدر اولویت‌های آمریکا قرار دارند و همچنان فشار خود به دولت ایران را افزایش می‌دهیم تا اقدام لازم در جهت آزادی ایشان را ترتیب دهد.

در مجموع، سیاست و رویکرد ما در قبال ایران همچنان چند شاخه‌ای است، هر چند که در نهایت یک هدف را دنبال می‌کنیم: ایرانی که به وظایف و تعهدات بین‌المللی خود احترام می‌گذارد، حقوق شهروندان خود و همسایگانش را محترم می‌شمارد و نقشی سازنده در منطقه ایفا می‌کند. مذاکرات گروه 1+5 با ایران نشان می‌دهد که می‌توان در این تلاش‌ها پیشرفت حاصل کرد. ما نسبت به سابقه روابط تیر و تار 30 ساله خود یا اقدامات گذشته ایران، غافل نیستیم، اما بسیار مهم است که به دیپلماسی فرصت دست یافتن به موفقیت را بدهیم. اگر ایران به تعهدات خود پایبند باشد، جهان به مکانی امن‌تر تبدیل می‌شود. اگر نباشد، ما همه گزینه‌های خود را به روی میز باقی نگاه می‌داریم تا مطمئن شویم ایران نمی‌تواند سلاح هسته‌ای بدست آورد. ماه‌های آتی زمانی است برای سنجش نیات ایران و امکان رسیدن به راه‌حلی مسالمت آمیز برای این چالش به منظور رسیدن به صلح و امنیت بین‌المللی.

ما همچنان خواهان همکاری نزدیک با کنگره هستیم تا منافع امنیت ملی آمریکا را پیش برده و از ظهور یک ایران مسلح به تسلیحات هسته‌ای جلوگیری کنیم.

با تشکر."